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        最起码现在天策府的领地中，基层的官员不缺。

        否则，若是天策府实行跟大宋一般的制度；皇权不下乡。那么，现在的天策府领地定然是烽烟四起，根本无法稳定。

        天策府的保甲制度的优越性在于，可以把天策府的政权、政令，深入到领地的每一个角落，建立起严密统治，这种统治的好处就是可以把人力、物力，发挥到极致，动员能力极强。

        而且，最基层的保甲长都是军队出身，执行天策府的政策极为得力。

        若非如此，玄阳又哪里敢擅离半岛，返回大宋呢？

        政和三年12月中旬。

        玄阳带领第五师师长卞祥和第五师麾下的将领；李雄、双尾蝎解宝、潘忠、两头蛇解珍、党士龙、丧门神鲍旭。还有第五师的教习一起返回水泊梁山。

        当然，随行的还有分配到锦衣卫的众人；旱地忽律朱贵、铁叫子乐、鬼脸杜兴、母大虫顾大嫂、活闪婆王定六等，都一起返回梁山。

        天策府麾下步兵八个师，玄阳选定卞祥为第五师的师长坐镇梁山，那可是精心挑选的。

        卞祥虽是庄家出身，但是武功精熟，有气节大义，还有勇有谋。在原本的水浒世界中，卞祥可是四大寇之一，河北晋王田虎的麾下大将，官拜右丞相太师。

        由此人坐镇梁山，哪怕玄阳随时离开，梁山也无忧。

        不管怎么说，梁山都是大宋绿林的第一大寨，威名远播，若无高手坐镇，岂不贻笑大方？

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