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        因为在利益对等的情况下，一般百姓都不太乐意跟朝廷打交道，因为大家都觉得若日后朝廷赖账，他们没有任何办法。

        反之，若民间钱庄赖账，告知朝廷之后，朝廷多半是会解决的。

        这个现实状况便是夏商想到的第一个突破口。

        放国债便是要鼓励百姓把钱交到朝廷手中，而不是将银子流入民间。

        以前百姓不愿意跟朝廷打交道，但现在朝廷承诺以借钱的名义收敛银子，再规定的时间之后会返还本金和一部分利息。

        很明显，多出来的这部分利息就是百姓得到的好处。

        原本放在民间钱庄的一百两银子，交给朝廷之后，来年可以变成一百零一两。

        虽然这点儿利息不算太多

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        ，但总是有利可图的。

        自然会有百姓愿意把钱交给朝廷。

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